昨日，重磅消息不断！

　　2月13日，21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件发布。文件指出，健全乡村振兴多元投入机制。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。

　　这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共九个部分，包括：抓紧抓好粮食和重要农产品(行情000061,诊股)稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。

　　文件明确，全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产，实现优质优价。

　　加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜。深入实施饲用豆粕减量替代行动。

　　在强化政策保障和体制机制创新方面，文件明确，健全乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，压实地方政府投入责任。稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。支持以市场化方式设立乡村振兴基金。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。用好再贷款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和考核评估等政策，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用。加强农业信用信息共享。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。鼓励发展渔业保险。

　　“2023年中央一号文件重点提出要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、拓宽农民增收致富渠道，以及对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出总体部署，令我们对大豆、玉米、菜系、花生、棉花、苹果、红枣等农产品期货品种充分发展助农、惠农作用，进一步拓展‘保险+期货’在‘三农’领域的深度与广度，推动乡村产业高质量发展充满了信心。”多位头部期货公司与农业经营主体负责人告诉期货日报记者，经过多年来深入粮食主产区、苹果与红枣重要产区试点“保险+期货”项目，以及引导大中型生猪与蛋鸡养殖企业、农业种植合作社、粮食与农产品深加工企业等灵活利用期货、期权工具规避价格波动风险，市场积累了丰富的农产品期货、期权服务“三农”的经验，创新出了个性化、多元化的业务模式，正在为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设注入强有力的力量。

　　河南郑州一家大型粮油企业负责人王文革表示，在拓宽农民增收致富渠道、推动我国农业农村高质量发展方面，农产品期货、期权市场功不可没。近年来，随着农产品期货、期权上市品种覆盖面的扩大，再加上境外交易者的引入，我国农产品期货、期权市场服务“三农”的工具箱越来越丰富。例如：在刚刚过去的一年时间里，郑商所“保险+期货”试点持续突破提升，对农户起到了有效保障作用。当年郑商所投入1.2亿元，在新疆、河南、甘肃、陕西等多地开展红枣、苹果、花生、白糖“保险+期货”试点项目21个，保障现货75.96万吨，覆盖种植面积189.84万亩，使得16.28万农户获益。

　　业内人士认为，粮食和重要农产品稳产保供、拓宽农民增收致富渠道、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展离不开金融的支持。农产品期货、期权是国内资本市场服务实体经济的金字招牌，而服务好“三农”、助力乡村振兴则是这块金字招牌上最亮眼的一笔。未来期货行业必定会持续发力融入乡村振兴战略，通过加大对“保险+期货”试点支持、上市新品种、做好产业服务等，把金融活水源源不断地引向田间。

　　黑龙江省大豆协会会长唐启军告诉记者，当前在东北农村，农民在出售大豆、玉米时都要拿出手机参考一下期货价格，这与多年来大商所持续不断地开展农户免费培训和市场信息下乡，以及实施大豆“保险+期货”项目密切相关。据介绍，大商所从2000年前后就启动了“千村万户”市场服务工程，与黑龙江省政府合作，把期货价格信号传递到田间地头，很好地保护了豆农种植的收益和积极性。

　　李克强：我国经济运行去年底企稳、今年初回升 要继续拓展经济回升态势

　　2月13日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。

　　国务院副总理韩正出席。

　　李克强说，邀请各民主党派、全国工商联和无党派人士对政府工作报告提出意见建议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现，是国务院接受民主监督的重要程序。

　　民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙，无党派人士代表段文晖发了言，充分肯定过去一年和五年发展成就，并提出意见建议。

　　李克强说，大家一直以来对政府工作积极建言献策，对科学民主决策发挥了重要作用。他说，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国发展取得新成就。经济运行受到疫情等超预期因素严重冲击，我们果断应对，靠前实施既定政策，及时出台稳经济一揽子政策和接续措施，召开全国稳住经济大盘电视电话会议，较快遏制住经济下滑势头，稳住了宏观经济大盘。紧盯中小微企业、个体工商户等急难忧盼，用退税减税降费等帮扶他们渡难关，夯实稳就业保民生基础，全年城镇新增就业1200多万人。创新政策工具扩投资、促消费、稳外贸。狠抓粮食生产和能源保供，在全球高通胀情况下国内物价平稳，年末居民消费价格涨幅只有1.8%。经济实现合理增长，运行保持在合理区间，成绩取得极其艰辛、殊为不易。

　　李克强说，过去五年，各地各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克难奋进，我国发展取得重大成就。经济运行遇到国际上贸易主义抬头、三年疫情冲击等严峻挑战，我们因应形势变化创新宏观调控，推进改革开放，经济年均增长5.2%、城镇新增就业年均1270多万人、居民消费价格涨幅年均保持2%的较低水平，企业和个体工商户等数量大幅增加到1.6亿多户。从十年长周期看，经济年均增长6.2%，实现中高速增长。我们直面市场主体实施宏观政策，着力为他们减负纾困，更好稳增长稳就业。把稳物价放在突出位置，宏观调控既有力有效，又坚持不搞“大水漫灌”。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进大众创业万众创新，激发市场活力和社会创造力。保障和改善民生，兜牢基本民生底线。也要清醒看到，我国发展面临的外部环境依然严峻，国内需求恢复基础尚不牢固，中小微企业、个体工商户困难较多，经济平稳运行仍面临不少风险挑战。

　　李克强说，我国经济去年底企稳、今年初回升，多年来已成为经济主拉动力的消费在1月份加快增长。各部门要贯彻党中央、国务院部署，把当前经济社会发展工作抓实抓细，把稳经济一揽子政策措施效应进一步释放出来，继续拓展经济回升态势。

　　胡春华、刘鹤、石泰峰、何立峰、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、邵鸿参加。

　　美国将进一步释放2600万桶战略石油储备

　　据彭博社最新消息，拜登政府计划从战略石油储备（SPR）出售更多原油，以履行多年前制定的预算指令。此前，随着油价稳定，拜登政府曾试图停止这些指令。

　　

　　据知情人士透露，国会授权的SPR销售将达到2600万桶。能源部发言人表示，此次出售符合2015年颁布的本财年预算授权。

　　美国能源部已寻求停止2015年立法要求的部分SPR销售，以便能够补充目前约3.71亿桶SPR。在这些SPR出售后，SPR储量将降至3.45亿桶左右。

　　拜登政府去年决定从SPR中动用1.8亿桶石油，以缓解俄罗斯入侵乌克兰后的供应问题，这颠覆了全球石油基本面，原油价格超过每桶100美元。此后，拜登官员与能源公司讨论了在油价接近每桶70美元时购买石油以补充SPR的问题。

　　镍价重演“过山车” ，还要破位下行？

　　本周一，国内大宗商品期货多数下挫，其中沪镍期货主力合约收跌3.48%至208500元/吨，跌幅在有色板块中居首。

　　夜盘时段，内外盘镍期价延续跌势，截至今晨收盘，伦镍跌超4%，创两个半月新低。

　　多位分析师告诉记者，此前快速拉涨的镍价出现大幅回调，是市场理性回归和宏观定价修复重估共同推动的，镍价重演“过山车”行情后，短期延续回调的概率较大。

　　“近阶段，国际金融资产价格振荡加剧。因全球地缘政治紧张和大国博弈加剧，使得矿业供应威胁卷土重来，同时海外经济衰退预期快速切换，推动国际矿业价格波动难安，有色金属高位大幅回撤，其中伦镍期货不到两周内已从高位回调超12%。”国信期货有色研究团队负责人顾冯达说。

　　他表示，近期我国股债汇等市场顺周期性金融资产价格上演的“春季抢跑躁动”行情已显著降温，有色金属板块在国内外宏观变化与供需预期多空交织影响下冲高回落，节后沪镍期货主力合约跌破21万元/吨附近短期均线支撑，当前将考验测试20万元/吨整数关口附近支持力度，短期镍市或延续调整，有破位下行风险。

　　一德期货有色分析师谷静告诉记者，近期全球镍市暗流涌动，此前大宗商品贸易巨头托克公开爆料遭遇巨额欺诈，严厉指控亚洲地区金属贸易商Prateek GuPTA所控制的公司在向托克出售镍金属过程中实施“系统性欺诈”。两万镍金属的不翼而飞，使得市场预期本就供应偏紧的纯镍市场会因此更加偏紧。然而，建信期货有色分析师余菲菲则强调，托克遭遇欺诈事件更多表现在引发市场对镍供应收紧的恐慌情绪中，但现实来看目前实质性影响有限，镍价涨势难以为继。

　　金瑞期货研究所有色研究员周维刚认为，镍价近期高位大幅回调，主要归因于两方面：一是短期镍市情绪性拉升得不到基本面的支撑，二是近期美联储偏鹰预期刺激美元指数再度走强，对金属价格也形成压制。

　　“在托克镍事件影响下，国际镍价大幅拉涨后最终回落，一定程度反映了镍价多头没有强力逻辑支撑，尽管镍资源供应偏紧依然存在，然而在强力补库出现前，镍价仍将由回调逻辑主导。”周维刚补充道。

　　看向当前镍市基本面，余菲菲强调，当前镍市场呈现供需双弱的格局。供应方面，上游矿端因菲律宾还处于雨季，整体出货有限，镍矿价格坚挺。但镍铁以及硫酸镍表现则相对羸弱。由于硫酸镍与纯镍价格严重倒挂，刺激相关企业转而生产电解镍，加之进口窗口时而开启，造成纯镍供应有大幅增长的趋势。

　　需求方面，目前下游消费未能完全开启，在季节性淡季下新能源市场需求还在逐步恢复中，同时元宵节后不锈钢厂复工但整体消费依旧乏力，不锈钢价格的弱势运行亦对镍铁市场形成较大压力。综合来看，在供需双弱之下镍价难有大涨动力。当前镍绝对价格在产业链上均属于高点，但低库存和结构性矛盾持续也会导致市场出现巨幅波动。

　　顾冯达也表示，从镍供需基本面来看，今年春节以来国内外电解镍供应扰动较小，但下游需求增速出现明显下滑，后市依赖消费好转预期支撑的信心减弱，市场只能寄希望于未来更多政策刺激，才能支撑需求实质性改善，进而对镍价强化支撑。

　　从镍价当前运行逻辑来看，周维刚表示，在镍资源结构性偏紧的矛盾下，镍价在供给爬升和产业需求复苏间博弈，价格上行受供给增长预期抑制，而价格下跌后合金电镀等纯镍需求领域的补库又形成价格阶段性支撑。

　　“当前镍市不确定因素较多，需要关注硫酸镍作原料生产电积镍的价差基础是否能够持续存在，具体指标就是硫酸镍后期的复产情况。”谷静表示，后期随着新能源消费逐渐恢复，对于硫酸镍的消耗会逐渐增加，将会刺激硫酸镍价格上涨，硫酸镍－电解镍价差就会得到一定程度的修复，届时硫酸镍生产电积镍的产能释放就会逐渐终止，所以该产业链的走向取决于新能源汽车产业的恢复程度。

　　另外，她认为，还需要关注不锈钢下游消费的启动情况。近期不锈钢持续低价，后期会迎来一波补库，只是比此前预期要晚一些，预计在2月底至3月初的概率较大，且对镍价拉动力度也要相应弱一些。

　　短期来看，周维刚认为需要重点关注下游需求恢复和纯镍供应情况，纯镍低库存和现货资源偏紧仍是镍价支撑主逻辑。与此同时，伦镍市场存在低流动性、仓单集中度高以及产业空头保值盘持仓集中度高等问题。因此在一级镍特别是镍板的低库存矛盾未缓解前，伦镍价格或在26000美元/吨至31000美元/吨的区间振荡，而沪镍下方则在180000—200000元/吨区间有现货备货需求和一定的技术支撑。

　　中长期来看，他表示需要关注镍产能的释放节奏。“由于镍金属非标品二级镍的崛起，加上电积镍投产的加持，今年金属镍供给端将由2022年的非标品局部过剩转为全面过剩。从节奏上看，近期电镍价格或许会延续镍板资源偏紧矛盾的余温继续高位振荡，但是随着后期产能释放过剩程度加剧，电镍价格将独木难支进而调头向下，标品与非标品价格剪刀差有望修复。”

　　顾冯达则强调，投资者应警惕市场此前乐观情绪走向另一个负面极端的可能，谨防镍等有色金属价格进一步回调的风险，建议产业链相关机构应强化期货套期保值，尽量回避二月底三月初政策敏感节点异动风险。

　　双焦领跌黑色系，弱现实是主因？

　　本周一，黑色商品板块回落明显，其中焦煤主力合约收盘1789元/吨，跌幅2.9%；焦炭主力合约收盘2686.5元/吨，跌幅2.7%，双双领跌黑色市场。

　　东兴期货黑色研究员王方超告诉记者，节后煤焦总体处于下跌走势，主要原因还是强预期价格表现下需求兑现偏弱。根据相关机构对国内项目复工率的调研，2月7日，全国工程项目复工率为38.4%，同比2022同期降低12.6%，水泥开工及建材成交均不及2022年同期水平，反映出煤焦下游需求的疲软，弱现实的大环境是压制当前煤焦价格的重要因素。

　　东海期货黑色分析师刘慧峰认为，双焦价格的大幅下跌主要是下游钢材在低利润、低需求的情况下所产生的负反馈效应所致。春节长假过后，钢材现实需求依旧偏弱，钢厂利润持续收窄，长流程螺纹钢利润约90元/吨左右，热卷利润为-70元/吨。而在这一背景下，市场预计3-4月份高炉日均铁水产量的高点可能会低于去年，从而引发产业链负反馈。

　　在平安期货黑色研究员刘东丰看来，双焦表现较弱的原因还在于市场对焦煤供应预期较高，目前无论是蒙古陆运、海运焦煤进口，还是国产焦煤供应预期均较高，其中国产年增量或超1000万吨，蒙古焦煤年增或超1100万吨，如果海运焦煤与2022年持平，焦煤总供应或超3.7%。而与供应增量预期相对的，以弱相关的焦煤长协价、动力煤比价看，焦煤盘面估值并不贵。

　　从产业表现来看，王方超表示，就上游焦煤而言，节后处于快速复产阶段。2月9日国内样本焦煤开工率为96.25%，节后累计增加16.87个百分点，仍有进一步提产空间。而下游需求兑现不及预期导致市场情绪走弱，钢厂及焦化厂未主动增加库存，导致煤矿端库存持续累积，现货价格承压调整。

　　另一方面，受动力煤下游库存高企、非电等需求回升乏力影响，动力煤价格出现大幅下挫，13日秦皇岛港口5500大卡煤价格1015元/吨，节后降幅达到200元/吨，降幅16.5%，受此影响部分煤种如瘦煤价格也出现较大幅度调整，进而对焦煤价格带来冲击。

　　同时，节后焦化厂及钢厂高炉均有增产。2月10日，230家焦化厂产能利用率及247家钢厂高炉产能利用率分别为86.67%和84.93%，节后两周分别提升0.6个百分点及0.78个百分点。从库存表现来看，2月10日，焦炭合计库存为930万吨，周环比增加16万吨，节后连续两周累库。看向下游钢厂方面，上周钢厂焦炭库存增速加快，部分钢厂有控制到货，目前可用天数处于中性水平，采购需求释放并不明显。

　　产业利润方面，近期钢厂利润压缩，焦化利润扩张。2月10日，相关机构统计的螺纹钢利润为-155元/吨（周环比降38元），吨焦利润为-66元/吨（周环比增23元）。“在焦炭宽松环境下，需要限制焦企利润的改善，钢厂自身也有改善利润的诉求，钢厂可能开启新一轮的焦炭价格提降，这也是导致今天盘面大幅回调的一个原因。”王方超说。

　　刘慧峰认为，目前双焦市场的主要矛盾集中在两个方面：一是要看3月份钢材需求的强预期能否兑现，也就是说钢厂利润能否修复。从当前产业情况看，钢材现实需求依旧偏弱，且低基差表明需求强预期已经大部分反映到价格之中。而钢材供应则在持续回升之中，高炉日均铁水产量连续出现回升，所以钢材价格近期向下概率较大，需求端的负反馈仍会持续一段时间。

　　二是要看焦煤供应增加的预期能否兑现。焦煤今年处于供应释放阶段，除澳煤进口放开之外，随着疫情管控因素的消除，蒙古煤供应也会有所增加，而国内保供稳价的政策也会继续，所以其大方向还是向下的。

　　综合上述分析来看，刘慧峰预计，双焦价格在未来一到两个月还是趋势向下的。但有一点需要注意的是，受近期国内焦煤价格影响，进口利润处于倒挂状态，所以短期进口煤对国内市场的冲击可能有限，且海外钢厂为提高原料性价比，不排除会采购中国焦炭的可能，这些因素可能会对双焦价格形成一定的支撑。

　　后续来看，王方超认为短期成材需求端大环境或较难出现明显改善，板块情绪仍将受到影响。同时，钢厂打压焦炭价格也将对煤焦带来压力，价格将延续偏弱走势。另一方面，旺季前成材端库存压力并不明显，或不会开启负反馈打压原料价格，在盘面给出焦价调降空间后，或再度进行博弈，届时需要关注成材消费恢复情况，短期焦炭主力价格或在2580元/吨附近有较强支撑。

 

 

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