转自：金融时报-中国金融新闻网

　　自从今年6月以来，河南某县的张先生所经营的新能源汽车经销店人流逐渐增多，据他介绍，门店现在每周的客流量能达到90人以上，其中有三分之一是农村地区居民。

　　尽管随着城镇化率不断提升，农村人口减少，但农村仍是一个5亿人口的大市场。今年以来，汽车消费潜力巨大的县域及乡镇市场都在“等”，至于“等”的是什么，用张先生的话说就是：“‘等’一个更精准、更符合车商与消费者利益的支点。”

　　6月，支点来了，而且不止一个。6月8日，商务部印发《关于组织开展汽车促消费活动的通知》，提到将开展“千县万镇”新能源车消费季活动；6月16日，2023年新能源汽车下乡活动正式启动；6月21日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布了《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，新能源汽车购置税减免政策将延长至2027年年底……

　　6月，可以说是让县域汽车经销商振奋的一个月。据汽车工业协会给出的数据显示，在利好政策刺激下，今年6月新能源乘用车厂商批发销量74万辆，销量达到历史最高水平。

　　今年上半年，我国乡村消费品零售额30056亿元，增长8.4%。分季度看，二季度，乡村消费品零售额同比增长10.8%，高于城市水平。可以看到，在相关政策措施推动下，乡村市场销售恢复快于城镇，乡村消费增长势头高于城镇。同时也说明，随着乡村振兴和城镇化深入推进，我国广大农村地区经济快速发展，汽车消费市场潜力和空间巨大，是拉动国内消费增长的“新势力”。

　　记者注意到，从今年开始，“新能源汽车下乡”就成为了热词，先是年初省级地方两会的政府工作报告，然后再到国务院办公厅、各部委、各省级政府部门密集出台促消费的政策，新能源汽车在下沉市场被寄予了厚望。

　　这不是我国第一次出台汽车下乡政策。2019年，国家发展改革委等十部委就联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，其中特别提到“促进农村汽车更新换代。”以三线、四线城市为增量市场，用“汽车下乡”盘活农村消费市场是当时的 “解题思路”，只不过当时新能源汽车尚未形成气候。

　　随着新能源汽车保有量持续增长，加上企业让利与地方政府出台优惠政策，在利好信号不断释放的背景下，行业对新能源汽车下乡的前景保持乐观。中汽协统计数据显示，过去3年时间，6批近200款下乡车型销量从2020年的39.7万辆增至2021年的106.8万辆，到2022年已达265.98万辆，累计410多万辆；《中国农村地区电动汽车出行研究》预测，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。

　　不过，我国农村地区的路况、使用场景、充电设施及居民消费能力均与城市有一定差异。因此，农村地区的新能源汽车发展面临机遇大、难度更大的挑战。其中，充电桩等相关设施的欠缺一直是最大阻力。

　　张先生表示，目前自己老家的镇里只有5个充电桩，其中有3个无法使用，经常出现充电排队的情况。推动充电设施建设是让新能源汽车向乡村市场“下沉”破局的关键。

　　今年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，对涉及汽车消费全链条、全过程等方面提供指导。政策的支持有力引导新能源汽车消费市场下沉，为新能源汽车产业发展提供动力。采访结束后的十几天，张先生老家的中心广场开始动工，他告诉记者，镇上打算新建10个充电桩。

　　实际上，助推新能源汽车下乡，除需进一步健全基础设施等之外，还要解决钱从哪儿来的问题，农村居民的消费模式与城市存在较大区别，金融支持是其中关键一环。基于此，“提供多元化购买支持”也正式出现在了政府鼓励政策中。国家发改委、国家能源局在支持新能源汽车下乡实施意见中强调，我国要加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　目前，各地已经开始采取措施。例如，人民银行浙江省分行等7部门联合印发《关于开展“金融促投资、促消费，提升民营企业金融服务”专项行动的通知》，要求加大对新能源汽车下乡的金融支持力度；邮储银行青海省分行作为独家承办金融单位参与“青海省乡村加邮购车季汽车巡展专场活动”，居民在邮储银行合作的汽车经销商门店购车时，选择邮储银行车贷产品最高可享受2000元补贴优惠；云南省发改委等六部门印发《云南省促进绿色消费实施方案》的通知，其中提到“深入开展新能源汽车下乡活动”“鼓励保险公司开发推广新能源汽车、绿色建筑等绿色消费领域保险产品”。

　　记者通过梳理发现，金融支持主要分两类，一是资金支持，二是服务支持。新能源汽车的价格相对传统燃油车较高，农村用户普遍购买能力较弱，金融机构通过提供贷款等方式，帮助农村用户购买新能源汽车，降低用户购车门槛；同时，金融机构通过专业的金融服务，提供融资、保险、售后等全方位支持，提高用户购车的信心和满意度。

　　综合来看，汽车下乡政策在各地的实施效果显著，拉动了汽车消费的快速增长；金融支持措施的不断完善和落地也为农村居民购车带来便利。期待未来看到更多地方政府和金融机构的积极参与，为汽车下乡政策的持续推进提供更多有力支持。

 

 

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